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各區(qū)縣（自治縣）人民政府，兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市貫徹落實(shí)〈促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施〉的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

?

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重慶市發(fā)展和改革委員會(huì) ???中共重慶市委金融委員會(huì)辦公室

?中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)重慶監(jiān)管局

2024年9月10日 ?????

（本文有刪減）??

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重慶市貫徹落實(shí)《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展

的若干政策措施》的實(shí)施方案

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為進(jìn)一步促進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕31號(hào)）精神，現(xiàn)提出以下工作舉措。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話(huà)重要指示精神和在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，緊扣“兩大定位”，發(fā)揮“三個(gè)作用”，圍繞創(chuàng)業(yè)投資“募投管退”全鏈條，進(jìn)一步完善政策環(huán)境和管理制度。積極支持創(chuàng)業(yè)投資聚焦我市“416”科技創(chuàng)新布局、“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，穩(wěn)定和加大投入力度，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資本鏈有機(jī)融合，加快打造西部創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展高地，建設(shè)西部金融中心。

到2027年底，全市創(chuàng)業(yè)投資營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，市場(chǎng)主體更具活力，注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)數(shù)量及資產(chǎn)規(guī)模年均增長(zhǎng)10%，市級(jí)創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)達(dá)到3個(gè)以上，具有全國(guó)影響力的本土創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)達(dá)到5家以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）培育多元化創(chuàng)業(yè)投資主體

1．引入創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在渝落戶(hù)。爭(zhēng)取國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等國(guó)家級(jí)基金的支持，來(lái)渝注冊(cè)設(shè)立母基金、子基金或直接投資項(xiàng)目。政府出資和國(guó)有投資基金對(duì)引入企業(yè)好、超額收益可觀的子基金，清算退出時(shí)，可加大獎(jiǎng)勵(lì)幅度，以政府出資基金所獲得超額收益為限。加快6個(gè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈升級(jí)建設(shè)，支持渝北區(qū)、兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)等區(qū)縣打造創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。

2．培育高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等參與創(chuàng)業(yè)投資。鼓勵(lì)具有資本實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人依法從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)。支持打造全國(guó)知名的創(chuàng)投品牌，培育發(fā)展一批在全國(guó)具有影響力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的本土創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。支持中小型創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)提升管理水平和發(fā)展水平。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作，提升股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、戰(zhàn)略咨詢(xún)等綜合服務(wù)能力。創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)按規(guī)定開(kāi)展私募投資基金業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行登記備案手續(xù)。未經(jīng)登記備案的主體，應(yīng)當(dāng)用自有資金投資。

3.?支持專(zhuān)業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)聚焦“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，加大對(duì)空天信息、生物制造、前沿新材料、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、集成電路等未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向和高新技術(shù)細(xì)分領(lǐng)域，以及原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的投資支持力度，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資充分發(fā)揮投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的作用。

（二）發(fā)揮政府出資和國(guó)資創(chuàng)業(yè)投資基金引導(dǎo)帶動(dòng)作用

4．建立完善政府出資和國(guó)資創(chuàng)業(yè)投資基金體系。建立打造以市科創(chuàng)投資母基金為引領(lǐng)，兩江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金創(chuàng)業(yè)投資基金群、西部（重慶）科學(xué)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金創(chuàng)業(yè)投資基金群為支撐，國(guó)家級(jí)基金、區(qū)縣基金協(xié)同聯(lián)動(dòng)，社會(huì)資本共同參與的創(chuàng)業(yè)投資基金群，圍繞科創(chuàng)投資和創(chuàng)業(yè)投資，組建多領(lǐng)域、多層次的“母基金+子基金+直投項(xiàng)目”體系。

5．激發(fā)國(guó)資創(chuàng)業(yè)投資活力。支持有條件、有意愿的國(guó)有龍頭、鏈主企業(yè)設(shè)立母基金和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金（CVC基金），整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，利用創(chuàng)業(yè)投資基金加大對(duì)行業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的投資力度。完善國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)化選聘具有國(guó)際視野、擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的管理團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)與社會(huì)優(yōu)秀管理機(jī)構(gòu)合作，按照市場(chǎng)化原則成立專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。

6．優(yōu)化完善政府出資和國(guó)資創(chuàng)業(yè)投資基金管理制度。建立符合創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的政府出資基金、國(guó)資創(chuàng)業(yè)投資基金監(jiān)督考核、激勵(lì)約束、容錯(cuò)免責(zé)、盡職合規(guī)責(zé)任豁免機(jī)制。探索對(duì)國(guó)資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)按照整個(gè)生命周期進(jìn)行考核。鼓勵(lì)將國(guó)資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的投資效益與管理人員的約束和激勵(lì)相結(jié)合，支持市場(chǎng)化程度較高的國(guó)資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)管理人員以自有資金自愿選擇跟投創(chuàng)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但符合相關(guān)規(guī)定條件、標(biāo)準(zhǔn)和決策程序，且勤勉盡責(zé)未謀取私利的管理人，依規(guī)免除其決策責(zé)任。系統(tǒng)研究解決政府出資的創(chuàng)業(yè)投資基金集中到期退出問(wèn)題。

（三）多渠道拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來(lái)源

7．鼓勵(lì)長(zhǎng)期資金投向創(chuàng)業(yè)投資。搭建保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、社?；鸬乳L(zhǎng)期資本與創(chuàng)業(yè)投資基金對(duì)接平臺(tái)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金按照市場(chǎng)化原則投資創(chuàng)業(yè)投資基金。爭(zhēng)取全國(guó)社會(huì)保障基金來(lái)渝設(shè)立聚焦成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資基金和投資項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)創(chuàng)新募資手段，通過(guò)發(fā)行公司債券、債務(wù)融資工具和募集保險(xiǎn)資金等方式，拓展融資渠道，形成市場(chǎng)化、多元化的長(zhǎng)期穩(wěn)定資金來(lái)源。

8．支持資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的投入。支持資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)業(yè)投資相適應(yīng)的長(zhǎng)期投資產(chǎn)品。在依法合規(guī)、嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，支持私募資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資創(chuàng)業(yè)投資基金。鼓勵(lì)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)針對(duì)科技型企業(yè)在不同成長(zhǎng)階段的經(jīng)營(yíng)特征和金融需求，提供并完善股權(quán)投資、債券投資、股票投資和資產(chǎn)服務(wù)信托等綜合化金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)集團(tuán)內(nèi)子公司參與創(chuàng)業(yè)投資基金籌建。

9．爭(zhēng)取金融資產(chǎn)投資公司直接股權(quán)投資試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取納入金融資產(chǎn)投資公司直接股權(quán)投資試點(diǎn)范圍。強(qiáng)化與金融資產(chǎn)投資公司在創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、企業(yè)重組等方面的對(duì)接合作，加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度。

10．豐富創(chuàng)業(yè)投資基金產(chǎn)品類(lèi)型。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資基金管理人研發(fā)推出更多的股債混合型創(chuàng)業(yè)投資基金產(chǎn)品，匹配長(zhǎng)期資金配置特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)偏好，通過(guò)優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債、認(rèn)股權(quán)等多種方式投資科技創(chuàng)新領(lǐng)域。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資母基金和契約型創(chuàng)業(yè)投資基金。

（四）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)和差異化監(jiān)管

11．建立創(chuàng)業(yè)投資與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制。實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專(zhuān)項(xiàng)，開(kāi)展產(chǎn)融對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、產(chǎn)城對(duì)接路演活動(dòng)。常態(tài)化組織遴選符合條件的科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)，以及帶動(dòng)就業(yè)較多的企業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)行融資對(duì)接推介。定期舉辦行業(yè)沙龍、項(xiàng)目路演、股改輔導(dǎo)等形式多樣的創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、社會(huì)資本、高校院所的互動(dòng)合作。用好科創(chuàng)資本通、產(chǎn)業(yè)金融綜合服務(wù)平臺(tái)、市技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院等，鏈接“項(xiàng)目”“專(zhuān)家”“基金”信息。

12．實(shí)施專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃。組織專(zhuān)精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)申報(bào)國(guó)家專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫(kù)。用好高校和科研機(jī)構(gòu)盤(pán)活系統(tǒng)，通過(guò)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化資源庫(kù)，向創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)推送共享，促進(jìn)供需對(duì)接和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

13．落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)稅收優(yōu)惠政策。支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人投資種子期、初創(chuàng)期科技型等企業(yè)的稅收支持政策。建立完善發(fā)展改革部門(mén)、證券監(jiān)管部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)信息共享機(jī)制，加大政策宣傳力度，協(xié)助創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)完成行業(yè)主管部門(mén)備案和稅務(wù)主管部門(mén)核算方式備案。積極爭(zhēng)取對(duì)符合條件的公司型創(chuàng)投企業(yè)，按照企業(yè)年末個(gè)人股東持股比例免征所得稅的優(yōu)惠試點(diǎn)。

14．實(shí)施符合創(chuàng)業(yè)投資基金特點(diǎn)的差異化監(jiān)管。落實(shí)《私募投資基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》要求，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金在登記備案、資金募集、投資運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方面實(shí)施與其他私募基金差異化的監(jiān)管政策。

15．有序擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資對(duì)外開(kāi)放。積極推進(jìn)外匯管理改革創(chuàng)新政策拓面增量，持續(xù)提升外國(guó)投資者在境內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)投資便利化水平。鼓勵(lì)國(guó)際專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)來(lái)渝組建人民幣基金。引導(dǎo)和規(guī)范開(kāi)展合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）境外投資試點(diǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資境外高端研發(fā)項(xiàng)目、科技項(xiàng)目，將境外前沿科技成果和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引入重慶。深入推進(jìn)跨境融資便利化試點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化外商直接投資（FDI）項(xiàng)下外匯管理。積極爭(zhēng)取合格境外有限合伙人（QFLP）境內(nèi)投資試點(diǎn)，鼓勵(lì)外資按市場(chǎng)化方式依法依規(guī)設(shè)立各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資基金。

（五）健全創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制

16．拓寬創(chuàng)業(yè)投資退出渠道。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的被投企業(yè)通過(guò)上市、掛牌、并購(gòu)及協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式拓寬退出渠道。推動(dòng)企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”改革，優(yōu)化企業(yè)上市服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展企業(yè)上市“千里馬”行動(dòng)，提升上市后備企業(yè)質(zhì)量。發(fā)揮重慶股份轉(zhuǎn)讓中心“渝股通”綠色通道和“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板作用，加快企業(yè)新三板掛牌和北交所上市進(jìn)程。

17．優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資基金退出政策。加大創(chuàng)業(yè)投資基金退出反向掛鉤政策宣傳力度，確保創(chuàng)業(yè)投資基金退出優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。落實(shí)銀行保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資企業(yè)的股權(quán)退出相關(guān)政策安排。支持各類(lèi)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式組建并購(gòu)母基金和二級(jí)市場(chǎng)基金（S基金），受讓到期基金的份額或短期無(wú)法退出項(xiàng)目的股權(quán)。加快推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，爭(zhēng)取開(kāi)展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。探索推進(jìn)實(shí)物分配股票試點(diǎn)。

（六）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資營(yíng)商環(huán)境

18．優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)生態(tài)。建立創(chuàng)業(yè)投資新出臺(tái)重大政策會(huì)商機(jī)制，各部門(mén)在出臺(tái)涉創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等重大政策前，應(yīng)按規(guī)定開(kāi)展宏觀政策取向一致性評(píng)估，防止出臺(tái)影響創(chuàng)業(yè)投資特別是民間投資積極性的政策措施。持續(xù)提升創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)登記管理規(guī)范化水平，對(duì)符合條件的新設(shè)立或新遷入重慶的創(chuàng)業(yè)投資主體，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行業(yè)主管部門(mén)登記備案程序。建立包括基金類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、非基金類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及天使投資人的全口徑統(tǒng)計(jì)分析體系，加強(qiáng)信息共享。

19．營(yíng)造支持科技創(chuàng)新的良好金融生態(tài)。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，支持銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)合作，開(kāi)發(fā)相適應(yīng)的服務(wù)和產(chǎn)品，開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)等業(yè)務(wù)。研究完善并購(gòu)貸款適用范圍、期限、出資比例等政策規(guī)定，擴(kuò)大科技創(chuàng)新領(lǐng)域并購(gòu)貸款投放。支持符合條件的上市公司通過(guò)增發(fā)、配股、可轉(zhuǎn)債等再融資方式募集資金并購(gòu)科技型企業(yè)。

20．加大創(chuàng)業(yè)投資人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)將創(chuàng)投人才納入高層次人才引進(jìn)、人才安居范圍，營(yíng)造更為優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和宜居環(huán)境。支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)人才申報(bào)重慶市高層次人才政策認(rèn)定，并按規(guī)定享受對(duì)應(yīng)人才待遇及服務(wù)。鼓勵(lì)全市高等院校結(jié)合辦學(xué)定位和學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局，開(kāi)發(fā)相關(guān)課程。

三、加強(qiáng)組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣、各部門(mén)要把促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展作為大力發(fā)展科技金融、加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，壓實(shí)主體責(zé)任，精心組織實(shí)施。市發(fā)展改革委要會(huì)同相關(guān)部門(mén)完善工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，完善配套支持政策，共同推動(dòng)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)。

（二）加強(qiáng)行業(yè)管理。金融監(jiān)管部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)源頭管理和動(dòng)態(tài)管理，做好投資者教育和保護(hù)，規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資基金募集資金行為，防范化解可能引發(fā)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以及非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)有利于行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好秩序環(huán)境。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。牽頭單位、重點(diǎn)區(qū)縣要結(jié)合重點(diǎn)任務(wù)清單，有針對(duì)性的制定宣傳方案，全面準(zhǔn)確解讀政策舉措，大力宣傳工作成效、典型案例和創(chuàng)新做法，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)投資的良好輿論氛圍。

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