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《關(guān)于制定我區(qū)農(nóng)業(yè)用水指導(dǎo)價(jià)格的通知》政策解讀

日期： 2024-10-15

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為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)用水價(jià)格管理，保護(hù)和合理利用水資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，保障水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，區(qū)發(fā)展改革委會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委印發(fā)了《關(guān)于制定我區(qū)農(nóng)業(yè)用水指導(dǎo)價(jià)格的通知》（渡發(fā)改發(fā)〔2024〕74號，以下簡稱《通知》），現(xiàn)作出政策解讀如下:

一、政策出臺背景

長期以來，我國水資源利用效率不高，粗放、浪費(fèi)用水問題普遍存在，水資源嚴(yán)重匱乏。農(nóng)業(yè)是用水大戶，也是節(jié)水潛力所在。合理制定農(nóng)業(yè)水價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有利于規(guī)范農(nóng)業(yè)用水價(jià)格管理，維護(hù)供水雙方合法權(quán)益。統(tǒng)籌建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，將促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)田水利工程良性運(yùn)行，且總體不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。?????

二、制定政策的主要依據(jù)

1.《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令2017年第7號令）。

2.《重慶市發(fā)展和改革委員會關(guān)于公布<重慶市定價(jià)目錄>的通知》（渝發(fā)改規(guī)范〔2021〕15號）：授權(quán)區(qū)縣（自治縣）人民政府制定區(qū)縣內(nèi)水利工程的供水價(jià)格。

3.《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革（試點(diǎn)）的實(shí)施意見》（渝府辦發(fā)〔2016〕150號?）。

4.《重慶市物價(jià)局重慶市水利局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水價(jià)管理的指導(dǎo)意見》（渝價(jià)〔2018〕89號）

三、政策主要內(nèi)容

《通知》共有五個部分：

第一部分是農(nóng)業(yè)水價(jià)價(jià)格管理形式。明確我區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)與市場調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合的價(jià)格管理形式。區(qū)屬中小型灌區(qū)骨干工程農(nóng)業(yè)水價(jià)、小型水利工程農(nóng)業(yè)水價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，社會資本投入建設(shè)、農(nóng)村集體所有、用戶自建自用及供方與終端用戶簽訂供水價(jià)格協(xié)議的，由供需雙方協(xié)商議定價(jià)格。

第二部分是農(nóng)業(yè)水價(jià)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。明確農(nóng)業(yè)水價(jià)實(shí)行差別化價(jià)格機(jī)制和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。區(qū)別糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)等不同用水類型，實(shí)行分類水價(jià)，區(qū)分提水灌溉和自流灌溉供水價(jià)格。

提水灌溉供水價(jià)格：糧食作物為 0.46元/m3，經(jīng)濟(jì)作物為0.49元/m3 、養(yǎng)殖業(yè)為0.52元/m3 ；自流灌溉供水價(jià)格：糧食作物為 0.15元/m3，經(jīng)濟(jì)作物為0.18元/m3 、養(yǎng)殖業(yè)為0.21元/m3 。并明確農(nóng)業(yè)水價(jià)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為最高限價(jià)，各農(nóng)業(yè)用水經(jīng)營管理單位可根據(jù)實(shí)際情況下浮執(zhí)行，具體執(zhí)行價(jià)格報(bào)各鎮(zhèn)人民政府登記。?????

第三部分是建立超定額累進(jìn)加價(jià)制度。明確農(nóng)業(yè)用水實(shí)行定額管理，按照改革要求，建立超定額累進(jìn)加價(jià)制度。以既定水權(quán)的三個控制目標(biāo)為基礎(chǔ)（節(jié)水鼓勵線、初始水權(quán)線、耗水警戒線）劃定階梯水價(jià)。用水量在節(jié)水鼓勵線及以下的按照水價(jià)的90%收取水費(fèi)；用水量在節(jié)水鼓勵線以上，初始水權(quán)線及以下的按照水價(jià)的95%收取水費(fèi)；用水量在初始水權(quán)線以上，耗水警戒線及以下的按照水價(jià)的105%收取水費(fèi)；用水量在耗水警戒線以上的按照水價(jià)的110%收取水費(fèi)。

第四部分是執(zhí)行時間。明確本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第五部分是其他事項(xiàng)。明確水費(fèi)征收方式，要求農(nóng)戶按用水量交費(fèi)。強(qiáng)調(diào)價(jià)格公示要求，便于執(zhí)法部門對收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，糾正和制止亂收費(fèi)行為，維護(hù)用水戶合法權(quán)益。

政策原文：

重慶市大渡口區(qū)發(fā)展和改革委員會重慶市大渡口區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關(guān)于制定我區(qū)農(nóng)業(yè)用水指導(dǎo)價(jià)格的通知
 為什么制定農(nóng)業(yè)用水指導(dǎo)價(jià)格？
農(nóng)業(yè)水價(jià)有哪些價(jià)格管理形式？
農(nóng)業(yè)水價(jià)實(shí)行怎樣的差別化價(jià)格制度？
什么是超定額累進(jìn)加價(jià)制度？
水費(fèi)征收方式有哪些？

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