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部門街鎮(zhèn)
| [ 索引號 ] | 11500104009286164T/2024-00016 | [ 發(fā)文字號 ] | 大渡口府發(fā)〔2024〕6號 |
| [ 主題分類 ] | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù);環(huán)境監(jiān)測、保護(hù)與治理 | [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 大渡口區(qū)人民政府 | ||
| [ 成文日期 ] | 2024-06-11 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-06-28 |
| [ 索引號 ] | 11500104009286164T/2024-00016 |
| [ 發(fā)文字號 ] | 大渡口府發(fā)〔2024〕6號 |
| [ 主題分類 ] | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù);環(huán)境監(jiān)測、保護(hù)與治理 |
| [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 大渡口區(qū)人民政府 |
| [ 發(fā)布日期 ] | 2024-06-28 |
| [ 成文日期 ] | 2024-06-11 |
重慶市大渡口區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《重慶市大渡口區(qū)“三線一單”生態(tài) 環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案（2023年）》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
《重慶市大渡口區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案（2023年）》已經(jīng)區(qū)政府第69次常務(wù)會議審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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重慶市大渡口區(qū)人民政府?? ?
2024年6月11日 ????
（此件公開發(fā)布）
重慶市大渡口區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)
管控調(diào)整方案（2023年）
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實施“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，是新時代貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境源頭防控的重要舉措。為落實“十四五”相關(guān)規(guī)劃要求，銜接最新“三區(qū)三線”成果，結(jié)合大渡口區(qū)實際，系統(tǒng)調(diào)整我區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，提升成果時效性和針對性，形成與我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)相適應(yīng)的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。
一、調(diào)整原則
（一）堅持底線約束。堅持生態(tài)功能不降低、環(huán)境質(zhì)量不下降、資源環(huán)境承載能力不突破的底線，落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控硬約束。
（二）強(qiáng)化空間管控。落實“十四五”生態(tài)環(huán)境管理目標(biāo)，
銜接國土空間規(guī)劃和用途管制，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。
（三）突出分類準(zhǔn)入。聚焦生態(tài)環(huán)境特征、目標(biāo)和問題，從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控、資源利用效率等維度，差異化調(diào)整生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
二、調(diào)整結(jié)果
（一）環(huán)境管控單元調(diào)整結(jié)果
依據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線等調(diào)整情況，結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)實際，調(diào)整優(yōu)先保護(hù)、重點管控兩類環(huán)境管控單元，分區(qū)分類實施精細(xì)化管控。優(yōu)先保護(hù)單元突出系統(tǒng)性保護(hù)，保持空間格局基本穩(wěn)定，部分單元按照優(yōu)化調(diào)整后的生態(tài)保護(hù)紅線予以整合。重點管控單元突出精細(xì)化管理，空間格局與環(huán)境治理格局相匹配，部分單元根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界進(jìn)行細(xì)化。
調(diào)整后，全區(qū)環(huán)境管控單元由7個調(diào)整為8個。優(yōu)先保護(hù)單元：個數(shù)由5個調(diào)整為4個；面積占比由18.33%調(diào)整為17.99%，較上一輪減少0.34%。重點管控單元：個數(shù)由2個調(diào)整為4個；面積占比由81.67%調(diào)整為82.01%，較上一輪增加0.34%。
（二）生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單調(diào)整結(jié)果
生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單保持一定的延續(xù)性，維持“市級總體管控要求—區(qū)縣總體管控要求—單元管控要求”三個層級框架，堅持目標(biāo)和問題導(dǎo)向，以區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)為核心，調(diào)整全區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件等新增、修訂、廢止的，依法依規(guī)同步調(diào)整生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。環(huán)境要素分區(qū)管控要求調(diào)整的，同時調(diào)整生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
調(diào)整后，全區(qū)總體管控要求共13條，在原總體管控要求基礎(chǔ)上刪除1條、修改5條、新增8條。
區(qū)級有關(guān)部門要嚴(yán)格按照本次生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整結(jié)果，深入實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果充分應(yīng)用在服務(wù)國家、全市和我區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略實施的全過程，應(yīng)用在治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉(xiāng)等生態(tài)環(huán)境治理的各方面，應(yīng)用在政策制定、規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、工業(yè)園區(qū)管理、用地審批、項目建設(shè)等重要領(lǐng)域，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的底線約束和決策支持作用，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
三、實施時間
《方案》自印發(fā)之日起施行，《重慶市大渡口區(qū)人民政府關(guān)于落實生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見》（大渡口府發(fā)〔2020〕22號）同時廢止。
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附件：
1.重慶市大渡口區(qū)環(huán)境管控單元調(diào)整結(jié)果分布圖（2023年）
2.重慶市大渡口區(qū)環(huán)境管控單元調(diào)整結(jié)果統(tǒng)計表（2023年）
3.重慶市大渡口區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單總體管控要求（2023年）
— 1 —?
附件1
— 1 —?
附件2
重慶市大渡口區(qū)環(huán)境管控單元調(diào)整結(jié)果統(tǒng)計表（2023年）
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環(huán)境管控單元編碼 |
環(huán)境管控單元名稱 |
環(huán)境管控單元類別 |
面積 |
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ZH50010410001 |
大渡口區(qū)長江豐收壩水廠水源地 |
優(yōu)先保護(hù)單元1 |
18.47km2 |
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ZH50010410002 |
重慶市大渡口市級森林公園 |
優(yōu)先保護(hù)單元2 | |
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ZH50010410003 |
大渡口區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線 |
優(yōu)先保護(hù)單元3 | |
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ZH50010410004 |
大渡口區(qū)一般生態(tài)空間－水土保持 |
優(yōu)先保護(hù)單元4 | |
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ZH50010420001 |
工業(yè)城鎮(zhèn)重點管控單元－釣魚嘴伏牛溪片區(qū) |
重點管控單元1 |
84.20km2 |
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ZH50010420002 |
工業(yè)城鎮(zhèn)重點管控單元－跳磴小南海片區(qū) |
重點管控單元2 | |
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ZH50010420003 |
其他重點管控單元－長江豐收壩大渡口段 |
重點管控單元3 | |
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ZH50010420004 |
其他重點管控單元－長江和尚山大渡口段 |
重點管控單元4 |
?
附件3
重慶市大渡口區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單總體管控要求（2023年）
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管控類型 |
總體管控要求 |
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空間布局約束 |
第一條 執(zhí)行重點管控單元市級總體要求第四條、第六條、第七條。 |
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第二條禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建建材等高污染項目（高污染項目嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(2021年版）》“高污染”產(chǎn)品名錄執(zhí)行）。新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評文件審批原則要求。 | |
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第三條優(yōu)化工業(yè)區(qū)與居住區(qū)、旅游區(qū)布局，減小鄰避效應(yīng)。 高新區(qū)建橋園A區(qū)應(yīng)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；B區(qū)推動現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能減排；C區(qū)臨近大渡口市級森林公園、金鰲山都市田園景觀帶等旅游區(qū)和居住區(qū)的工業(yè)用地不宜布局大氣污染較重或異味擾民的工業(yè)項目。 | |
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污染排放管控 |
第四條 執(zhí)行重點管控單元市級總體要求第九條、第十一條、第十四條、第十五條。 |
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第五條嚴(yán)格按照國家及我市有關(guān)規(guī)定，對水泥熟料等行業(yè)新建、擴(kuò)建項目實行產(chǎn)能等量或減量置換。國家或地方已出臺超低排放要求的“兩高”行業(yè)建設(shè)項目應(yīng)滿足超低排放要求。 | |
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第六條在化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等重點行業(yè)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，推動低揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料和產(chǎn)品源頭替代，推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品。 | |
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第七條強(qiáng)化移動源、揚塵源、工業(yè)源等大氣污染源綜合防治，逐步改善環(huán)境空氣質(zhì)量。 以施工揚塵污染防治為重點，控制揚塵污染；以公共領(lǐng)域用車純電動化推廣為重點，控制交通污染；以非金屬礦物制品行業(yè)為抓手，減少工業(yè)廢氣排放。 | |
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第八條以水環(huán)境綜合整治為核心，改善次級河流水質(zhì)。 與九龍坡區(qū)就跳磴河上下游流域內(nèi)治水護(hù)水等工作進(jìn)行協(xié)商研討，共同探索聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。逐步實施跳磴河流域建成區(qū)雨污分流改造，加快推進(jìn)大九污水處理廠擴(kuò)建工程。加快推進(jìn)伏牛溪污水處理廠的建設(shè)和運行，完善伏牛溪流域污水管網(wǎng)建設(shè)；從內(nèi)源清淤、岸坡治理等方面，開展伏牛溪水生態(tài)修復(fù)。 | |
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環(huán)境風(fēng)險防控 |
第九條 執(zhí)行重點管控單元市級總體要求第十六條。 |
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第十條嚴(yán)格落實沿江布局要求，實現(xiàn)風(fēng)險的源頭控制。 禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項目；加強(qiáng)沿江化工和油化品倉儲企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險防范措施，有序推進(jìn)伏牛溪油庫重大風(fēng)險源的搬遷工作。 | |
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第十一條嚴(yán)格執(zhí)行土壤污染防治要求，確保土壤環(huán)境安全。 加強(qiáng)污染地塊風(fēng)險管控，防止污染擴(kuò)散；嚴(yán)格執(zhí)行污染地塊再開發(fā)的相關(guān)管理要求，修復(fù)治理過程中注重防止二次污染。 | |
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資源利用效率 |
第十二條 執(zhí)行重點管控單元市級總體要求第十八條、第十九條、第二十條、第二十二條。 |
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第十三條 推廣再生水循環(huán)利用，提升工業(yè)節(jié)水能力。 推廣循環(huán)用水、廢污水再生利用等節(jié)水工藝和技術(shù)，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水。 |
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一圖讀懂：
國務(wù)院部門網(wǎng)站
地方政府網(wǎng)站
市政府部門網(wǎng)站
區(qū)（縣）政府網(wǎng)站
其他網(wǎng)站
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